據(jù)廣州專利申請(qǐng)代理了解到，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》，意見提出要在國(guó)家層面建立一個(gè)多方參與的價(jià)格談判機(jī)制，首先把人民群眾關(guān)心的一些常見病、慢性病必須要用的專利藥品納入談判的范圍，這一項(xiàng)工作正在做積極的準(zhǔn)備。（正穗）

前不久審結(jié)的“藥品代購(gòu)第一案”，陸勇代購(gòu)的治療白血病藥品印度產(chǎn)的仿制藥每盒僅4000元，而正品專利藥價(jià)格為每盒23500元。這是專利藥品價(jià)格壟斷的縮影。專利藥，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壁壘和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，對(duì)患者必要的消費(fèi)造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

專利藥敢于漫天喊價(jià)，不僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺失所致，而且在很大程度上準(zhǔn)入過程中政府也缺少了必要的保護(hù)機(jī)制。有效改變專利藥進(jìn)口藥企一家說(shuō)了算的局面，建立價(jià)格談判機(jī)制不失為一種選擇。價(jià)格談判最核心的要義是用市場(chǎng)換價(jià)格，通俗地說(shuō)就是專利藥要想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，要進(jìn)行價(jià)格匹配，進(jìn)行一輪博弈，談判本身不僅包括專利藥，還可以將藥企其他的藥品包括在內(nèi)。中國(guó)人口眾多，對(duì)國(guó)外任何藥企來(lái)說(shuō)，恐怕都是不得不正視的龐大市場(chǎng)，這本身就是一把分量足夠重的籌碼，用好這一籌碼，的確能夠砸開專利進(jìn)口的降價(jià)空間。


不過真正把專利藥進(jìn)口的價(jià)格降下來(lái)，政府不能僅充當(dāng)“進(jìn)口商”的角色，還應(yīng)當(dāng)基于藥品的特殊性，使得藥品的價(jià)格與國(guó)民消費(fèi)水平相當(dāng)，否則只給貴打折，沒有實(shí)質(zhì)意義。建立專利藥價(jià)格談判機(jī)制，核心還是進(jìn)口價(jià)格確定規(guī)則，包括成本、市場(chǎng)等一套比較成熟的測(cè)算辦法，從而形成科學(xué)準(zhǔn)則。當(dāng)然，專利藥產(chǎn)生的價(jià)格壟斷，根源還是專利制度所致，即便是藥品的配方與工藝可以仿制，但都構(gòu)成侵權(quán)，專利制度既是保護(hù)，也是壁壘，這是一柄雙刃劍。為避免大企業(yè)濫用專利保護(hù)，印度專利法規(guī)設(shè)置了相關(guān)條款，政府有權(quán)行使強(qiáng)制許可權(quán)，允許本土制藥公司繼續(xù)仿制抗癌藥等藥物。這就是為何印度仿制藥品只是專利藥品價(jià)格幾分之一的根本原因。印度的做法或許不能簡(jiǎn)單照搬，卻至少是可借鑒的。

建立專利藥品價(jià)格談判機(jī)制的同時(shí)，完全可以打造“專利底牌”，即在多輪價(jià)格談判無(wú)果的情況下，滿足一定的條件，政府可以強(qiáng)制許可國(guó)內(nèi)藥企仿制相應(yīng)的專利藥，為談判設(shè)置底線。此外，以藥品價(jià)格談判為載體，可有效引入國(guó)內(nèi)藥企參與專利授權(quán)或轉(zhuǎn)讓的談判，使進(jìn)口藥國(guó)產(chǎn)化，降低用藥成本與價(jià)格，對(duì)于一些常見而必需難以替代的專利藥，甚至可以以政府的名義購(gòu)買專利，授權(quán)國(guó)內(nèi)藥企生產(chǎn)，為專利藥進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)找到多元的路途，有效消除壁壘。

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