據廣州專利申請代理了解到，近日，國務院辦公廳印發了《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》，意見提出要在國家層面建立一個多方參與的價格談判機制，首先把人民群眾關心的一些常見病、慢性病必須要用的專利藥品納入談判的范圍，這一項工作正在做積極的準備。（正穗）

前不久審結的“藥品代購第一案”，陸勇代購的治療白血病藥品印度產的仿制藥每盒僅4000元，而正品專利藥價格為每盒23500元。這是專利藥品價格壟斷的縮影。專利藥，利用知識產權的壁壘和價格話語權，對患者必要的消費造成很大的經濟負擔。

專利藥敢于漫天喊價，不僅是市場競爭缺失所致，而且在很大程度上準入過程中政府也缺少了必要的保護機制。有效改變專利藥進口藥企一家說了算的局面，建立價格談判機制不失為一種選擇。價格談判最核心的要義是用市場換價格，通俗地說就是專利藥要想進入中國市場，要進行價格匹配，進行一輪博弈，談判本身不僅包括專利藥，還可以將藥企其他的藥品包括在內。中國人口眾多，對國外任何藥企來說，恐怕都是不得不正視的龐大市場，這本身就是一把分量足夠重的籌碼，用好這一籌碼，的確能夠砸開專利進口的降價空間。


不過真正把專利藥進口的價格降下來，政府不能僅充當“進口商”的角色，還應當基于藥品的特殊性，使得藥品的價格與國民消費水平相當，否則只給貴打折，沒有實質意義。建立專利藥價格談判機制，核心還是進口價格確定規則，包括成本、市場等一套比較成熟的測算辦法，從而形成科學準則。當然，專利藥產生的價格壟斷，根源還是專利制度所致，即便是藥品的配方與工藝可以仿制，但都構成侵權，專利制度既是保護，也是壁壘，這是一柄雙刃劍。為避免大企業濫用專利保護，印度專利法規設置了相關條款，政府有權行使強制許可權，允許本土制藥公司繼續仿制抗癌藥等藥物。這就是為何印度仿制藥品只是專利藥品價格幾分之一的根本原因。印度的做法或許不能簡單照搬，卻至少是可借鑒的。

建立專利藥品價格談判機制的同時，完全可以打造“專利底牌”，即在多輪價格談判無果的情況下，滿足一定的條件，政府可以強制許可國內藥企仿制相應的專利藥，為談判設置底線。此外，以藥品價格談判為載體，可有效引入國內藥企參與專利授權或轉讓的談判，使進口藥國產化，降低用藥成本與價格，對于一些常見而必需難以替代的專利藥，甚至可以以政府的名義購買專利，授權國內藥企生產，為專利藥進入國內市場找到多元的路途，有效消除壁壘。

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